2018年1月31日市政府新闻发布会问答实录

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发布时间:2018-02-01 05:21

>>>上海市政府新闻发布会

  1、新民晚报:完善提升20座综合旅游服务中心功能已经列入2018年政府实事项目,我想问一下这个实事项目将来能给老百姓带来哪些好处和便利?

徐未晚(市旅游局局长):上海市政府把20座综合旅游服务中心的功能提升纳入了2018年的政府实事项目,这展示了上海的友好度。刚才陈市长的讲话中提到我们有55座市级旅游咨询服务中心,这次提升实际上是对旅游咨询服务中心作一次新的提升和完善,即原来的服务中心主要是咨询功能,就是你问我答,而现在则更加注重三方面的服务提升:一方面是向多功能发展,即除了提供咨询服务,还会提供其他的游客需要的服务项目,比如说便民服务、母婴服务室等,还有可能有免费的WIFI之类,这些内容都将在相关服务项目中体现。

第二个方面是让它更加智能化。我们正在考虑把咨询服务融入到智慧城市的建设当中,把现在通过你问我答和收取地图资料的方式,改变成为更好地通过游客的手机客户端运用起来。比如说可以把你的手机变成贴身的导航仪、讲解器等形式,在智能化的打造过程中逐步加以实现。

第三方面是希望服务中心能够更加人性化,这和我们正在推进的旅游厕所革命的便民性、人性化服务融为一体,我们希望能够一起来改建,提升一些功能,让旅游咨询中心往旅游综合服务中心的方向发展。

陈群(副市长):我补充一点,具体方案还在讨论之中,我们考虑将来能否运用人工智能的方式,为国外的游客提供多语种的相关服务。我觉得这也是一个很好的机会,欢迎大家对旅游服务中心的建设提出你们的建议,大家共同来出主意、想办法,一定要建成标志性的、真正受大家欢迎的旅游服务中心。

  2、新华社上海分社:现在上海正在建设世界著名旅游城市,相比纽约、伦敦等知名城市来说,我们是否还存在差距?未来将朝哪些方面进一步努力?

陈群:建设具有全球影响力的世界著名旅游城市是上海“十三五”规划确定的战略目标,也是上海建设“五个中心”和卓越的全球城市的重要专项任务。应该说经过多年努力,上海的旅游已经建立了非常好的基础,有了比较高的国际知名度和美誉度。其实我前面的报告里提到了一些国际组织对上海有比较高的评价,比如说“猫途鹰”,比如说世界旅游大奖组委会,这些组织所颁发的在旅游业界相对比较有权威性的榜单中,上海有的处于10位之内。但如果对标国际最高标准,如果我们和纽约、巴黎、伦敦、东京这些城市比的话,应该说我们在旅游的优质产品供给和旅游市场的国际化程度以及旅游业的综合贡献率、高端人才的储备等方面,我们还是存在不小的差距。

举个例子,在旅游业界有个大家特别看重的指标是每年入境游游客的人数,刚才我向大家报告,上海去年达到了873.01万人次,创了上海的历史新高,和自己比有了明显的进步,但是和刚才我举的城市相比,还是有明显的差距。纽约早已是1000万以上的人次,接下来我们还应该采取措施进一步提升上海旅游的能级。比如说我们应该大力地提升优质旅游产品的供给,具体相关内容我刚才谈到过几个核心区域,除了一般意义上的旅游业的发展以外,我们还要发展上海的休闲度假,比如上海应该花大力气去提高上海旅游的国际化程度,在这方面旅游局也有一些考虑,刚才我们也提到了一些,比如我们应该提供多语种的服务,我们应该去推动离境退税手续的优化简化等,这是今年要花大力气做好的工作。

还有一点我觉得特别重要,不仅是上海,整个中国的旅游业都需要花力气做好的事情就是对外旅游形象的推广。我们其实有很好的资源和条件,但是对很多国际友人来说他们却未必知道,很多人是到了中国以后才发现原来上海是这样的。接下来我觉得我们应该采取各种方式,包括采用一些最新的传播方式,更好地推介上海。今年将在上海举办中国国际进口博览会,这是上海推荐自己的绝佳机会,上海会全力以赴通过自己周到的服务和高水平的设施条件全面展示上海的形象,谢谢。

  3、上海日报:之前了解到外籍游客希望我们的服务中心可以订三日游、一日游等与国外接轨的旅游产品,我们了解到很多外籍游客对上海旅游服务的需求蛮大的,想问这方面对吸引外籍游客包括对他们做好更好的服务方面我们有没有一些新的举措?谢谢。

徐未晚:非常感谢上海日报的提问。上海从2017年的数字来看,入境游的游客数量在快速提高,未来预计将有2%左右的增长速度,随着中国的形象对世界的吸引力越来越高,上海又是世界看中国的窗口城市,我们很有信心欢迎五湖四海的入境游客到上海来。同时我们应该做好准备,对于我们旅游咨询中心的改建,多功能、智能化、人性化中很重要的一部分是提高国际服务能力,这不仅是对我们的服务人员要进行外宾接待的服务能力的培训,更重要的是要用好智能设备补充多语种的服务内容。

其实这里还包括我们的旅游标识系统的设立,也要更加方便国际游客到上海这座城市的访问。现在越来越多的游客不仅是去到景区、景点,更多来宾到了上海后还会深入大街小巷,上海的整体环境是非常好的,包括十里洋场万国建筑,梧桐树下老洋房,弄堂里的石库门等都是非常值得外宾去体验和感受的,我们在相应的标识性系统上也会朝着专业化方向去改进,但是这方面我们还是比较弱,希望得到在座各位包括市民游客的更多意见和建议,希望我们未来在这方面有所提升。

另外,是去国外进行一系列城市形象的推广。这是我们今年非常重要的一部分工作,我们一方面要融入到一带一路总体国家战略当中,把一带一路节点城市的旅游联合合作作为我们的重要工作来做,首先把一带一路的这些国家的游客旅游互访带动起来,我们非常欢迎这些国家的来宾能够到上海来感受一下中国的改革开放最前沿的城市面貌。

同时我们也会和长三角城市群联合推介一些产品,您知道上海这座城市不单是上海,它身处长三角城市群当中,我们的产品主打都市旅游产品,但是我们的长三角城市群中,江苏是水韵江苏,浙江是诗画浙江,我们希望做一个组合产品来向中国推介长三角的旅游,当然希望游客首先会来到上海。我觉得这都是需要我们尝试去做的。刚才陈市长的介绍中提到今年的中国国际进口博览会在上海召开,我们旅游局是把它作为一个放在家门口的旅游展示促销活动来看待的,这是最好的让世界来宾感受上海的机会,所以我们会很重视做好中国国际进口博览会的旅行服务保障组的工作,让来到这里的宾客能够体会到上海这座城市的人文、生态,也能够感受到上海市民的友好和热情。

  4、中新社:上海目前有哪些在建的大型旅游项目?另外在建设崇明世界级生态岛方面,目前进展如何?

徐未晚:上海的旅游产业备受关注,迪士尼建成后对上海的辐射效应也非常大,下一个项目是临港极地海昌海洋公园,正在开工的还有冰雪世界项目,同样也在临港,是在上海能够体会冰天雪地感受的活动互动场所。另外在建的还有上海的天文馆,上海科技馆分馆,我还没有探过秘,但据说是非常棒的天文类体验互动馆,也在临港地区。类似项目在上海还是比较多的。

在生态项目组当中,我们最近比较关注的是佘山度假区广富林的文化遗址公园,它的相关项目也即将和大家见面,这个项目还是非常好的。另外,在佘山度假区中,大家也比较关注的世茂深坑酒店,也是比较值得期待的。刚才您提到的崇明生态岛作为生态旅游的一部分,目前崇明的西沙明珠湖景区正在争创5A级景区,我们已经按照5A级的标准在打造,对它的服务设施和环境都要进行一定的提升,使它形成更好的面对游客的互动项目。同时围绕崇明岛的全域景区、景观建设,加快推动旅游供给从风景和产品向环境与服务全链条的拓展,我们会形成方便游客市民互动体验的江南岛屿文化的建设。

今年已经开工的项目,崇明已经发布了,就是在崇明环岛要建设一条环岛的景观大道,这在市政府的报告当中已经提及,这对市民游客来说非常好。我们希望把它变成最美的乡村景观道路,可以整体提升整个崇明岛旅游的品质。如果环岛大道建成,能更好地便于大家休憩、休闲、度假。希望大家持续关注上海旅游项目的进展。

陈群:崇明还建了很多体育设施,崇明可能是未来上海最好的休闲旅游+体育结合的区域。

  5、香港大公文汇传媒集团:刚才提到会提供优质的旅游产品,能不能以黄浦江两岸45公里的公共空间为例,上海如何打造“本土第一、世界精品”的黄浦江旅游?有什么样的举措和产品?谢谢。

徐未晚:黄浦江45公里贯通以后,市民和国内外的游客都非常关注,希望能够到上海的这条母亲河来感受一下人文历史和生态环境。45公里贯通以后,我觉得首先是对旅游产品的设计会形成一个新的挑战。因为目前我们的浦江游览主要是水上游览项目,而且比较多的是夜景游览,它的路线主要是核心段的路线,而45公里贯通以后,路线不仅长了,整个白天在水上游览看岸边的风景都变得非常的美丽。所以我们在产品设计上想结合中线、长线、短线三种方式。目前正在邀请各方共同设计和打造新的水上旅游产品,将来可能从复兴岛到卢浦大桥都可以作为旅游的路线,它就是长线;中线可能是从杨浦到国际时尚中心再到卢浦大桥。在旅游的产品丰富上会做些调整,当然还有夜游黄浦江和日游黄浦江,这是第一方面。

第二方面对于黄浦江来说岸上的游览方式也有新的挑战,原来国内外游客来到上海,主要是在水上看岸上,现在可以在两岸45公里打通后,从岸上看水上,抵达亲水岸边已经有了比较好的通道。旅游产品要进一步开发,我们正在研究岸上旅游形成一些比较好的旅游配套服务设施,哪些是最佳的观景点,哪些方便团队和市民游客抵达的交通集散点,哪些是我们需要有标识引导游客走向岸边,另外还有厕所、停车、共享单车停靠点等等,在研究岸上的旅行路线的时候,我们就要考虑到这方面的内容。

第三部分就是水岸联动,我们的想法是希望能够打造世界精品,既可以上船又方便下船到码头上的项目,游客从码头下来后可以去到岸边相关的旅游景点游玩,随上随下,这可能还要和相关委办及其他部门共同配合,形成更好的游客体验方式。如果能够形成水岸联动产品,而且不管白天还是晚上,中线、长线还是短线,按照这个目标来打造产品,上海滨江应该可以算是世界级精品了。

同时我们也希望能够配套地把一些讲解人文资源的挖掘工作做好,现在大家感受到和看到的黄浦江游览主要集中在外滩两岸的精华地段,可能导览带给你的也只是这部分内容。但是整个45公里滨江的贯通,整条黄浦江两岸都能够展示给国内外游客,而这些不仅是外滩的万国建筑博览群,还有我们滨江两岸的工业遗存旧址和整个改革开放的历史,以及现当代的一些人文艺术博物馆、展览馆等等,这些都在滨江两岸。所以在人文资源的挖掘上,我们还需要做大量的工作,这其中就包括导服人员的培训工作。

我们在市政府的领导下,目前对码头和水上游船功能正在进行提升,交通委做得非常好,他们已经对水上的游览船做了一遍景观化的设计,现在的游览船都非常漂亮。下一步我们要加强与交通委的合作,除了对游览船的外观景观化以外,还要把游览船的内部功能也做些提升,加注一些餐饮功能,使它们更适合特色游、会务游等功能,使船上的娱乐、游乐设施可以变得更加丰富。我们还想把上海最先进的智能虚拟体验系统放到船上去,让游客戴着虚拟眼镜看到浦江两岸的效果,相信这种体验一定也是非常好的,这些都是在未来工作当中要予以积极打造的,谢谢。

  6、五星体育:刚才看到在下一步的工作计划中,上海要往优质旅游方向发展,上海其实拥有很多顶级赛事项目,尤其最近两年的IP整合非常频繁,在这样的规划中,体育旅游会起到什么作用?会有什么样的具体措施?

另外体育旅游方面的宣传相对来说比较独立,在新的布局中可能会有一些什么样的联动、包括配套服务、宣传等方面?下一步会有什么计划?

陈群:根据我们的统计数据来看,体育高水平的赛事对上海旅游的带动作用是很明显的,所以接下来体旅结合本身就是我们工作的发力点。

徐未晚:体旅结合是非常重要的部分,实际上不止是这点,我们今年“+旅游”的工作更多是体旅、文旅、商旅相结合。从体旅角度出发,我们感谢上海有这么好的体育赛事,很多国际大赛在上海落户,因为上海大型体育赛事的落户带动更多游客到上海来游玩,所以我们非常重视和体育局共同推进体旅融合的项目。

我们总的打算一是联合共同促销,大的赛事本身就是非常好的旅游目的地城市的组成内容之一,所以我们在对外的国际旅游促销当中,会推出单独的一本上海体育赛事宣传册。实际上我们这几年也在积极推广体育旅游,而且效果非常好。比如说F1,我们一直在跟体育局共同合作,向国外打包推广上海的体育旅游。另外来到上海观赛的观众,我们会给他们推荐配套的上海一日游或者周边游项目,引导他们更好地感受上海。这些工作今后要逐步加强,原来可能只和一两个赛事合作,但像松江高尔夫、斯诺克大赛、网球大师赛等,都可以吸引更多高端游客到上海。今年我们会加强和体育局的合作,围绕F1等大的赛事做旅游配套服务项目,共同推介上海这座城市,同时也推介周边游览。

另外一个方面就是围绕大型的体育赛事,我们可以尝试开展体旅结合的嘉年华活动。因为体育赛事是比较专业的,有一些专业观众,但同时它也会吸引一些非专业观众的到来,我们可以共同举办一些活动,围绕这些游客到来的体育嘉年华项目。像“上马”吸引的游客比较多,除了专业的,还有业余的体育爱好者来到上海,他们都会希望参与互动活动。我们希望和体育局共同举办类似活动。目前来说,比较好的体验是F1举办前会有耐力赛和业余选手的互动嘉年华活动,我们已经在尝试举办了。希望在新的一年里,能够和体育局共同携手,把体旅融合的工作做得更加深入,更有互动性,能够打包形成一个组合的产品推介给世界。

  7、解放日报:我们注意到上海邮轮母港接待的游客人次增速放缓,您怎么看待这个情况?上海会采取什么措施让邮轮旅游进一步发展?

徐未晚:上海的邮轮得到了社会各界的支持和关注,上海邮轮成为亚洲第一、世界第四,我们正努力向世界第三进步。2018年,现在两船同靠的码头将完成四船同靠的建设工程,我们的接待能力、母港的运营能力会大幅提高。我们邮轮的人次规模增幅并不如刚开始的时候那么快,呈放缓的态势,但并不觉得这种情况不理想,目前整个中国旅游都在从规模化转向品质化、优质化,我们正从规模化的要求向质量提升的要求努力。今后我们会特别关注在邮轮品质提升上下功夫。对于2018年来说,中国邮轮旅游的试验区建设,国家局非常重视,给了我们两个工作项目,一个是我们将在这一年试点做船票的推行工作,这在全国范围内是第一家。现在所有上船都是和旅行社签约的,作为旅行社的旅游产品来卖,将来邮轮可以直接出售船票,对于保障游客本身的消费权益来说非常有意义,这项工作正在试点推行当中,对提升邮轮品质和客户体验都大有益处,也希望得到大家的支持。另外,我们也在做中国邮轮旅游的标准,规范引导邮轮旅游的品质。

从邮轮产业本身来说,我们关注拉长产业链的工作,现在我们更多聚焦在邮轮旅游母港的角度,接下来希望做的是围绕邮轮旅游上下游产业链的拉长。一方面,类似于船供这样的产业,我们和宝山区合作,希望能够把船供的产业通过上海打造起来,以此来提升我们邮轮经济的工作效率。对于船供业来说,整个邮轮的供水、供餐包括维修、锻造都是非常重要的一个组成部分,这部分在上海目前还在起步阶段,我们希望通过今年的努力把这个产业链拉长。

另外我们还讨论邮轮制造,中国在邮轮制造上是零的突破,上海外高桥正在积极准备打造中国自己的邮轮。所以我们要正确地看待邮轮增速放缓的问题,也许增速放缓并不是坏事,对于我们提质增效来说会是更好的契机。谢谢。

  8、东方网:前不久2017投诉盘点中,在线旅游投诉比较集中,有几家企业遭到点名,上海在规范在线旅游方面会有哪些进一步的举措?

徐未晚:在线旅游对于上海来说是非常重要的方面,整个中国在线旅游OTA企业基本都集中在上海,中国的龙头在线旅游企业携程总部就在上海。我们已经注意到在线旅游企业的消费投诉量在慢慢增长,而且从全国范围内讲,对于在线旅游的投诉也是大幅提高的。我们和国家旅游局共同在去年年底搞秋冬会战的时候,把在线旅游企业的质量问题作为非常重要的工作重点来推进,2018年我们还将把它作为质量监督的重中之重来关注,一方面是和兄弟部门共同联手形成联合执法力量,除了您能看到的这些OTA的大型企业外,在旅游市场中还有一些非法的网站也在销售不合理的低价游产品,甚至很多服务器都在国外,也有些是其他省市的,但消费群体却是在上海的。这些年来我们和文化执法总队合作,已经精准打击了一批非法企业,关掉了很多家,但还是需要高压态势持续不断地打击。另外在线旅游像携程的搭售事件去年一度得到较多关注,我们今年也和在线旅游企业共同合作,要求他们提供公开、透明、合理的信息给消费者,不允许有类似的暗线搭售行为,携程在积极整改,这也需要得到广大消费者的共同关注,我们欢迎大家时刻对在线企业进行监督,一有问题我们一定严肃查处,而且会保持高压态势。我们觉得像上海这样的大城市,在线企业特别是龙头企业,必须要形成一定的示范效应。

刚才陈市长讲精彩上海、品质之旅,品质之旅的保证就是我们的旅游企业首先要诚信、文明经商,这点非常重要,谢谢。

  9、文汇报:2018年春节即将来临,本市准备了哪些特色的文化民俗活动,今年假日旅游的特点是什么?

徐未晚:每年春节,上海都受到了全国各地游客的欢迎,来上海游玩的游客还是比较多的。首先就是我们的豫园灯会,先爆料一下,我看过他们的图纸设计,今年的灯展是非常漂亮的,而且会有一些特别设计。今年是金狗年,他们有各种款式的狗型的灯展出,而且还有很多的产品是和金狗相关的;此外是美丽中国的大型主题灯展示,主题灯饰将会在豫园的主会场展出,这是智能化动感很强的一种展示。为此,豫园做了充分的准备,2月1日到3月5日对公众开放,其中3月2日-5日是封园卖票售票的,整个春节期间灯展晚上会向市民游客开放,这是最重要的主体活动。此外,各区也会有特色的民俗活动开展,比如说植物园、顾村公园、世纪公园会组织赏花游园会,崇明和金山会组织品尝农家乐的民俗活动等。

总体来说,我们的想法就是民俗迎新、都市观光、亲近自然,让大家能够欢乐出行。同时,我们还有一些商圈迎新活动,迪士尼和浦江两岸也会围绕春节做足迎新的活动,装点和中国春节相关的风光,我们特别欢迎大家能携家人共同出行,到这些地方走一走,感受一下上海的美好。

同时,我们也会做好春节旅游的安全检查工作以及旅游安全提示工作。在这里我也希望大家在选择旅游出行产品的时候,特别要找有质量和诚信经营的旅游企业来提供旅游产品,不要光去看低价,以免受骗上当,我觉得这也是我们在春节前希望能提醒到大家的一个方面。

陈群:谢谢各位,希望大家以后多关注、报道旅游。

徐威(市政府新闻发言人):时间关系,今天发布会提问环节到此结束。各位记者如有进一步采访的需求,可以和市旅游局或者和我们市政府新闻办联系。今天的发布会到此结束,谢谢!

(原标题:2018年1月31日市政府新闻发布会问答实录)

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